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 索 引 號:zcjdu-0612-2019-14731  發布時間:2019-04-17 09:23:00  主題分類:政府辦文件
 發布機構:銅川市印臺區人民政府辦公室  關 鍵 字:  文    號:銅印政辦發〔2019〕9號
 名  稱: 關于印發《創建陜西省中小學校責任督學掛牌督導創新區實施方案》的通知

關于印發《創建陜西省中小學校責任督學掛牌督導創新區實施方案》的通知

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銅川市印臺區人民政府辦公室關于印發《創建陜西省中小學校責任督學掛牌督導創新區實施方案》的通知


各鎮人民政府、街道辦事處,各管委會,區政府各有關工作部門、直屬機構,駐區各有關單位:

  《銅川市印臺區創建陜西省中小學校責任督學掛牌督導創新區實施方案》已經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。



                    銅川市印臺區人民政府辦公室    

                   2019年4月15日      

 

銅川市印臺區創建陜西省中小學校責任督學掛牌督導創新區實施方案


  為貫徹落實國務院教育督導委員會《中小學校責任督學掛牌督導辦法》《中小學校責任督學掛牌督導規程》和《中小學校責任督學工作守則》等有關精神,規范中小學校辦學行為,提高辦學水平和教育質量,辦好人民滿意教育。依據陜西省人民政府教育督導團《陜西省中小學校責任督學掛牌督導創新縣實施方案》(陜政督團〔2016〕8號)及陜西省人民政府教育督導委員會辦公室《關于做好陜西省中小學校責任督學掛牌督導創新縣(區)督導評估工作的通知》(陜政教督辦〔2019〕16號),結合我區實際,制定本實施方案。

  一、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于教育的重要論述為指導,全面貫徹落實省、市教育大會精神,堅持教育優先發展戰略不動搖,推動全區教育事業健康快速發展,辦好人民滿意的印臺教育。

  二、目標任務

  4月底前,召開創建“陜西省中小學責任督學掛牌督導創新區”動員會,5月底前通過市級初驗,年底通過省級評估驗收,創建為“陜西省中小學責任督學掛牌督導創新區”,力爭2020年創建為“國家中小學責任督學掛牌督導創新區”。

  三、組織機構

  為確保創建工作扎實有序開展,成立區創建陜西省責任督學掛牌督導創新區工作領導小組。

  組  長:宋  潔  區政府副區長

  副組長:肖  輝  區電子政務中心主任

      張根銀  區教科體局局長

      董保平  區財政局局長

      同江榮  區人社局局長

  成  員:王軍宏  區教科體局黨委副書記

      馬智芳  區財政局副局長

      李海鴻  區人社局副局長

      李保慶  區教科體局副局長

      王  坤  區教科體局黨委委員、副局長

      楊志宏  區教科體局黨委委員、教研室主任

      賀小軍  區教科體局黨委委員、考管中心主任

  主要職責:負責研究方案、經費籌措、統籌協調中小學校責任督學掛牌督導工作。領導小組下設辦公室,主任由王軍宏同志兼任。辦公室具體組織實施創建工作,負責擬定文件、組織會議、督學選聘、管理培訓、工作考核、信息對接等日常工作。

  四、主要任務

  全力鞏固提升“國家義務教育發展基本均衡區”及“省雙高雙普合格區”創建工作成果,在領導組織有力、管理制度健全、督學隊伍專業、工作開展規范、保障措施有力、督導方式科學、問責整改到位、結果運用有效等八個方面達到規定要求,實現責任督學掛牌督導與教育質量有效提升的有機融合,滿足全區人民群眾對優質教育資源配置的迫切需要。

  (一)健全管理制度。健全掛牌督導責任區制度,合理劃分責任區,明確責任區責任督學及職責。完善責任督學選拔、聘任、登記、管理、培訓、考核、評價、問責、獎懲和定期交流等管理制度,對責任區督學的工作任務、工作紀律、行為標準、考勤獎懲和專兼職督學履職進行明確規定。對《中小學責任督學掛牌督導辦法》規定的五項基本職責和九項經常性督導內容列出具體要求,并根據工作規程中提出的校園巡視、推門聽課、查閱資料、問卷調查、座談走訪等工作方式制定操作細則。制定責任督學實施常規督導、專項督導、綜合督導和責任督學協作督導制度,建立領導小組定期議事制度,研究解決工作中存在的問題,確保各項督導工作規范高效開展。

  (二)加強隊伍建設。按照要求配備數量足夠、素質優良的專業督學隊伍。一是配齊專職督學。由區教科體局負責,按照規定為每個責任區配備至少2名專職督學。二是配好兼職督學。按照專業、年齡、層級結構合理等方面,配優配強兼職人員,基本覆蓋各學科及教育管理領域要求,通過全面考察、認真選聘、頒發證書的方式,配齊專兼職督學。選聘的督學要有一定的教育教學、管理工作經驗,擔任校(園)長或曾經擔任校(園)長等領導經歷,教科體局各股室股長、局直單位負責人優先聘任。三是強化督學培訓。制定全員培訓規劃和年度培訓計劃,編制培訓大綱及教材,扎實組織開展好崗前及在崗的專兼職督學培訓,培訓內容包括法規政策、技術方法、學科領域、工作規范等。四是加強交流研討。由區教科體局負責,定期組織督學開展異地交流,通過案例研討、現場觀摩等形式,促使督學在督導過程中提高政策水平和業務能力。五是落實督學待遇。認真落實責任督學待遇,原在校長、教師崗位工作,轉聘專職責任督學后,在職稱評定、先進評選、工資待遇等方面繼續享受教師待遇。責任督學日常督導公務差旅費由區教科體局統一報銷,對在責任督學掛牌督導工作中做出顯著成績的,由區委、區政府授予優秀責任督學,給予表彰獎勵。

  (三)規范開展工作。由區教科體局負責,統一制作責任督學公示牌,按要求懸掛于學校門口醒目位置,標示姓名、照片、聯系方式和8項督導事項等內容。為每名責任督學配發督學證、督學標志牌和規范的《督學工作手冊》,責任督學持證掛牌上崗。制定年度工作要點,印發各督學責任區貫徹落實。督學責任區制定督學工作方案,各責任督學依此方案制定工作計劃,報區教科體局備案。責任督學實施經常性督導每學期不少于4次,督導內容包括《中小學責任督學掛牌督導辦法》規定的主要事項、“316工程”“均衡發展”“雙高雙普”等鞏固提升及問題整改情況等。責任督學按照工作要點、方案和督導計劃并依照工作流程扎實開展工作,督導前確定重點督導事項,督導中按職責流程扎實督導,督導后在《督導工作手冊》中客觀、公正、詳細記錄,及時如實向學校反饋,向區教科體局報告,對重大問題要形成書面意見,針對問題進行跟蹤督導,撰寫月度、季度、年度督導報告,建立工作臺帳。

  (四)創新督導方式。建立以網絡為基礎的區域內責任區督學掛牌督導信息系統,對責任督學實現網絡信息化管理。公開教育督導QQ群、責任區督學微信群或QQ群,開辟教育督導新途徑,在深入學校實地督導的基礎上,開展網上督導工作,實現網上工作部署、工作交流、信息報送、意見反饋、考核評價、網絡培訓及向學校下達整改要求,接受社會監督,確保區教科體局、教科體局屬單位、學校、責任督學及公眾之間信息暢通,對發現問題能及時解決。

  (五)強化問題整改。建立問題整改問責機制,健全發現問題、提出意見、預警通報、約談整改、公開公示等工作制度。責任督學在督導中發現學校、幼兒園存在的各種問題,結合實際提出整改意見,明確整改時限及相關要求。一般問題向學校提出建議,督促整改落實;重點問題報告區教科體局,由區教科體局負責,向學校下發整改通知書;普遍問題及難點問題要及時向區教科體局反饋,并向區政府匯報。由區教科體局負責,定期對各校問題整改情況進行通報,對行動遲緩、工作不力的予以批評,對重視程度高、整改成效好的予以表揚。

  (六)重視結果運用。責任督學對學校的問責處理、評優評先等,具有優先建議權和監督權。由區教科體局負責,定期舉辦“督學座談會”、“督學學期例會”,聚焦問題,分享經驗,共商對策,匯總意見建議,送達有關部門和領導,以供決策參考。強化督導結果運用,將督導結果與校園長績效考核等進行掛鉤,作為干部提拔、職稱評定、經費補助及年度考核的重要依據,并以40%的比例納入年度重點工作考核,對先進典型在全區予以表彰通報,起到示范引領作用。

  五、實施步驟

  (一)宣傳動員階段 (2019年4月)。印發創建實施方案,成立掛牌督導創新區工作領導小組,調整劃分督學責任區,調配督學責任區責任督學,召開全區創建工作動員會及責任督學掛牌督導工作培訓會。

  (二)組織實施階段 (2019年5月—7月)。根據省市掛牌督導實施方案和標準要求,制定工作細則,完善規章制度,健全工作機制,規范開展中小學校、幼兒園責任督學掛牌督導工作。

  (三)評估驗收階段 (2019年8月—12月)。根據《陜西省中小學校責任督學掛牌督導創新縣(區)評估標準》,逐項對標,自查自評,整改提高,通過市級初驗,迎接省級評估驗收。      

  六、工作要求

  (一)夯實工作責任。領導小組定期召開會議,統籌協調責任督學掛牌督導工作。由區教科體局負責,具體組織落實創建工作,負責擬定文件、組織會議、督學選聘、管理培訓、工作考核、信息對接等工作,確保創建工作落到實處。各督學責任區和責任督學按照《中小學責任督學掛牌督導辦法》,結合實際,依據法律法規、督導規程、工作流程、操作細則等要求,規范開展督導工作。各學校、幼兒園要為責任督學提供辦公、學習、交流、研究等工作條件,建立落實督導意見建議和整改要求的工作機制,制定實施細則,確定專人負責,配合責任督學開展經常性督導,確保完成創建任務。  

  (二)落實條件保障。由區財政局負責,按照不少于全區教職工全年工資總額0.3%的預算(“雙高雙普”指標要求),落實教育督導經費,落實督學責任區掛牌督導專項經費。由區教科體局及相關學校負責,為責任督學掛牌督導工作提供必要的辦公條件,保障工作正常開展。每個督學責任區要建成相對獨立的責任督學辦公室,配備辦公桌椅、計算機、打印機等基本辦公設施設備,有條件的可以創設展示片區,集中展示轄區學校基本概況、辦學特色等,營造創建工作氛圍。

  (三)嚴格獎懲問責。由區教科體局負責,將責任督學掛牌督導工作列入年度重點工作目標考核,督查跟進,進行季度點評、量化考核和獎懲通報。嚴格落實《中小學校責任督學工作守則》等督學管理要求,嚴格督學“政治清醒、服從安排、深入一線、到點工作”等紀律規定,及時總結經驗,通報典型。建立明察暗訪、專項督查、跟蹤預警全方位督查機制,對在創新責任督學掛牌督導工作中成績優異的單位和個人給予獎勵;對在掛牌督導中勇于擔當、大膽干事的校園長和責任督學根據情況容錯糾錯;對作風飄浮、工作不力的校園長及責任督學,視其情節通報批評、約談問責,直至紀律處分。


編輯:張亞輝
審核:張亞輝
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