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 索 引 號:zcjdu-0612-2019-14841  發布時間:2019-05-24 09:00:00  主題分類:政府辦文件
 發布機構:銅川市印臺區人民政府辦公室  關 鍵 字:  文    號:銅印政辦發〔2019〕13號
 名  稱: 2019年“農村人居環境提升整治,建設宜居家園”行動實施方案

2019年“農村人居環境提升整治,建設宜居家園”行動實施方案

時間:2019-05-24 09:00:00  來源:政府文件  瀏覽次數:

銅川市印臺區人民政府辦公室

關于印發《印臺區2019年“農村人居環境提升整治,建設宜居家園”行動實施方案》的通知


各相關鎮人民政府、街道辦事處,各有關部門:

  《印臺區2019年“農村人居環境提升整治,建設宜居家園”行動實施方案》已經區政府同意,現印發你們,請結合實際認真組織實施。




                     銅川市印臺區人民政府辦公室    

2019年5月22日      


印臺區2019年“農村人居環境提升整治,建設宜居家園”行動實施方案


  根據全區危房改造“回頭望”工作和全區扶貧攻堅大排查,我區目前農村住房還存在安全隱患,一些農戶房屋地基穩定、結構堅固,但存在局部滲漏、裂縫、墻皮脫落、破損,生活環境臟亂差等瑕疵,還達不到安全住房標準。為確保2019年全區農戶住房安全有保障,達到脫貧摘帽標準。結合我區實際,制定《印臺區2019年“農村人居環境提升整治,建設宜居家園”行動實施方案》。

  一、目標任務

  為確保全區農村農戶住房安全達到全區脫貧摘帽標準,由區住建局牽頭組織房屋評估專家組對全區25490戶農房進行全面評估,經評估認定屬于C、D級危房及瑕疵房的,根據群眾意愿,全面進行修繕加固,提升整治,確保建檔立卡貧困戶安全住房有保障達到100%,非貧困戶住房安全有保障達到97%以上。

  二、“農村人居環境提升整治,建設宜居家園”行動實施范圍

  1.易地扶貧搬遷群眾搬遷意愿發生變化退出易地扶貧搬遷政策仍居住在不安全住房的建檔立卡貧困戶。經扶貧、自然資源部門確認不再享受易地搬遷的,由鎮辦初核,區住建局復核認定為C、D 級危房的,按照危房改造的標準予以解決住房安全問題(牽頭單位:區扶貧局,區移民辦,配合單位:、區住建局,責任單位:各鎮辦,6月底全面完成)。

  2.非貧困戶住房存在隱患。經鎮辦初核,住建局組織專家認定屬不安全住房的,且為C 、D 級危房標準的,由鎮辦負責改造實施,解決農戶住房安全(牽頭單位:區住建局,配合單位:區自然資源分局,責任單位:各鎮辦,6月20日前全面完成)。

  3.對享受過國家住房政策(即移民搬遷,以工代賑搬遷和危房改造且在2014年1月1日以前享受政策)仍住在不安全住房中的。經核實,確實屬于唯一不安全住房,經專家鑒定為C 、D 級危房標準的,由鎮辦組織實施(牽頭單位:區住建局,配合單位區移民辦、區扶貧局、區發改局,責任單位:各鎮辦,6月20日前完成)。

  4.對一些農戶居住環境差,住房出現局部裂縫、滲漏、墻皮脫落、破損等現象,影響住房安全評估質量的認定。要因戶施策,組織工匠逐戶制定修繕加固方案,解決住房環境和標準質量(牽頭單位:區住建局,責任單位:各鎮辦,5月30日前完成)。

  5.對我區出現地質災害點的住房問題。由區自然資源分局對居住的地質災害點的地貌特征、地質結構分析研判,判斷是否適合居住。如果不適合居住,群眾愿意搬遷,且在避災搬遷對象內的農戶,納入避災搬遷,解決群眾安全住房問題;不能納入避災搬遷的,鎮辦應與農戶積極協商,提出切實可行方案,妥善安置,確保農戶住房安全(牽頭單位:區自然資源分局、區移民辦,配合單位:區住建局,責任單位:各鎮辦)。

  三、實施標準

  (一)建設標準。堅持“適用、經濟、綠色、美觀”方針,改造后的農房須建筑面積適當,并做到主要部件合格,結構安全;改造后的農房應達到抗震VI 度設防標準;改造后的農房應具備衛生廁所、人畜分離等基本衛生條件。原則上1-3人戶控制在40-60平方米以內,且一人戶不低于20平方米;2人戶不低于30平方米;3人戶不低于40平方米;3人以上戶人均建筑面積不超過18平方米,不得低于13平方米。

  (二)補助標準。建檔立卡貧困戶參照2018年危房改造標準,D級危房補助2.58萬元;C級修繕加固1-1.5萬元;非建檔立卡戶實施危房改造的D級補助不超過2萬元,C級補助不超過1萬元;屬于瑕疵房質量提升的以實際工程量分類實施補助,最高不超過0.5萬元補助標準。

  四、工作程序

  嚴格按照危房改造工作要求,爭取農戶自愿申請,以農戶為主,村鎮指導,嚴格落實農村危房改造農戶檔案資料管理要求。實行一戶一檔,確保批準一戶、建檔一戶。每戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、公示、協議、工匠培訓等相關材料。按照危房改造工作流程組織實施。

  五、資金保障

  結合全區實際,要保證脫貧摘帽,就必須達到全區住房安全有保障的標準。實施農村危房改造以農戶自籌為主,政府補貼為輔的方式統籌解決。同時,加強資金管理,嚴格危房改造資金管理辦法和流程實施,嚴禁挪用、擠占、轉移資金用途,采用“一卡通”形式發放。

  六、工作要求

  1.針對全區識別認定的C、D 級危房改造,瑕疵房的維修加固環境提升。各鎮辦結合各自實際,采用靈活多變的安置方式。利用村集體閑置房,村內閑置房安置危房改造戶;也可依托村幸福互助院、養老院解決安置;也可通過租賃、寄養等形式安置危改戶,達到農戶住房安全有保障。

  2.對全區“十三五”期間的避災搬遷對象,由區移民辦負責搬遷安置。不是全區避災搬遷對象目前還居住在無責任主體的采煤深陷區等地質災害點的農戶,因不能再納入“十三五”避災搬遷范圍,由鎮辦征求群眾意愿,結合實際情況,提出解決辦法,報區政府研究后,統籌解決;對有責任主體的采煤沉陷區等地質災害點群眾安置,由鎮辦協商責任主體單位對群眾妥善安排。

  3.各鎮(街道)要認真摸清轄區內危房和瑕疵房存量,嚴格按照標準實施,邊評估認定邊建設,評估認定一戶建設一戶。目前是施工建設關鍵時期,一定要抓住時機,動員群眾實施危房改造和瑕疵房質量提升工程。

  4.各鎮(街道)要成立機構,落實責任,迅速開展工作,對已實施危房改造,要嚴格標準,由鎮辦督促農戶盡快入住,拆除舊房,對拆除不徹底的要追究相關人員責任。

  5.各鎮(街道)要按照時間節點加快工程進度,實行鎮村、包扶單位三級干部包抓戶制度,嚴格落實工作責任制,加強工程質量監督管理,必須6月底前完成工作任務,并每周五12點之前向住建局上報工作進度。


編輯:張亞輝
審核:張亞輝
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